针对张维镇十村毁林开荒举报线索绥化北林区立查立改问责十九人

人民网 2018-06-07 10:35:00
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日前,根据群众对“北林区张维镇十村原村书记周某某破坏该村1400余亩林地,其中无证采伐毁林60亩。省巡视组调查此事期间,北林区林业局包庇周某某,上报虚假信息”的举报线索。

日前,记者从黑龙江省中央环境保护督察整改工作领导小组获悉,根据群众对“北林区张维镇十村原村书记周某某破坏该村1400余亩林地,其中无证采伐毁林60亩,省巡视组调查此事期间,北林区林业局包庇周某某,上报虚假信息”的举报线索,绥化北林区快速反应,在立刻核实调查的基础上,迅速制定了整改措施并启动问责程序,对19名相关责任人进行问责。

22日,记者在北林区政府了解到,此信访案件属重访案件,举报人曾分别于1998年、2014年和2018年进行过三次上访举报。1998年,举报人反映时任北林区张维镇十村党支部书记周某某于1995、1996年两年间毁林开荒。原绥化市林业派出所经调查后认定张维镇十村于1995、1996年两年期间,共毁林地381亩,其中农民薪炭林321亩、没按采伐时间更新造林地9亩、村集体落叶松51亩。原绥化市林业局依法做出如下处理:一是责令新生乡(现已撤乡并镇)十村将被毁林地全部退给林权人,并在三年内退耕还林;二是对新生乡十村罚款247124元;三是建议新生乡党委免去周某某党支部书记职务,给予时任村长行政处分。举报人对处理意见表示认可。

2014年和2018年,举报人分别以“被毁林地还林、将罚款24.7万元退还农户未落实”和“对原村支书周某某毁林处理定性不准”等问题再次提出信访诉求。2014年经北林区林业局组成调查组调查核实:321亩薪炭林中有林面积约200亩,种地面积约80亩,撂荒面积约41亩。由于村集体经济薄弱,无资源、无存款、当年只交2万元罚款(有据),举报人要求将罚款退给村民的诉求无法律依据,不予支持。

2018年6月7日,北林区接到了从中央第三环境保护督察组移交的“北林区该问题的线索”。“当天晚上收到线索后,我立刻将信息传给了区环保局、林业局、张维镇等部门负责人要求他们初步了解情况,并在第二天早上8时准时召集专题会议。”北林区副区长徐涛告诉记者,会后,由区环保局、督查室、林业局和乡镇组成的联合调查组立刻赶赴张维镇十村对举报事实进行核实,采集佐证。当晚17时30分,各部门再次碰头,对该问题线索做出了举报情况基本属实的定性。“调查人员在十村通过查档、查现场、寻找知情人等多种方式进行调查后,初步确定信访反映的涉及土地面积为1101亩,其中381亩林地(农民薪炭林321亩、村集体60亩)属毁林开荒,其余720亩有落叶松600亩、集体耕地120亩均不属毁林开荒。截至目前,被查实的381亩被毁林地中,已还林面积约81亩、撂荒面积43亩、种地面积257亩。”

徐涛表示,在处理该线索时,北林区委区政府坚持三条原则:一是实事求是,不管时隔多久,有了问题和错误就要承认,不能逃避。二是要猛药治疴,举报人从1998年开始向林业部门反映情况,时隔20年,当年的处理决定仍未得到落实,因此北林区决定对从案发至今的历任林业部门和张维镇主管领导进行问责。“13人通报批评,责令作出书面检查;2人诫勉谈话,调整分工;1人行政警告;1人行政警告、免职;1人留党察看1年;1人党内警告,共19名干部被问责。这样的力度,就是为使警钟长鸣。提醒我们的所有干部,无论何时都不能忘记自己的担当和责任,不作为就是过!”徐涛说。三是必须吸取前几次的教训,拿出具体的措施和办法保证问题得到彻底解决。为此北林区制定了具体整改措施:381亩林地中,已还林的81亩林地要求张维镇、区林业局进一步加强管护、杜绝反弹。43亩撂荒地和257亩耕种地要求3年内完成退耕还林。

在张维镇十村,记者见到了正与公安、林业等部门共同清理涉案地块的张维镇现任党委书记杨琦琳。他告诉记者,从6月8日成立工作组到现在,短短十几天时间区里已召开了4次专题推进会议,从绥化市委书记曲敏到区里主要领导都曾亲自到十村踏查,非常重视案件进展。“目前我们正在进行的就是重新逐一核实、测量涉案地块、确保今年完成清地,才能保证明年开春开始造林。因此需要退耕还林的准确面积,要看最后的实际测量结果。”虽然到张维镇任职才一年多,但杨琦琳也是本次被问责的干部之一,对于这一处理结果,他表示非常赞同:“新官也得理旧账,虽然举报人此前一直是找林业部门反映问题,从未找过镇政府,但我作为张维镇的书记没能及时发现问题也有不可推卸的责任。这次问责提醒我要时刻保持清醒的头脑,特别是接下来退耕还林的工作因为情况非常复杂、涉及很多百姓切身利益,更需拿出不畏难、不怕碰硬的精神,在林业部门指导下把工作做好。”

任职刚满一年的现任北林区林业局局长孙庆峰同样也是本次被问责的干部之一,他表示林业局有不可推卸的监管责任,此次被问责,一点儿不委屈,后续还林工作中还将做好技术指导等支持工作。“吸取这件事的教训,我们将马上在全区开展一次自查行动,要求全区21个乡镇、办事处对毁林开荒和违法占用林地两种违法行为进行为期半个月的自查,将自查结果汇总上报后与我们掌握的情况进行对照,从而及时发现各类问题。”孙庆峰告诉记者。(吴殿峰 记者程瑶)

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